巧借“外力”助跨越

　　——我市招商引资工作综述

　　本报记者 朵俊庆

　　寒冬季节，走进甘肃达华节水科技有限公司年产50万亩节水灌溉设备生产车间，记者看到一排排节水滴灌设备排列整齐、整装待发。

　　“自2013年10月开工建设以来，公司得到了古浪县的全力支持，项目建设各项工作进展迅速。”甘肃达华节水科技有限公司总经理魏新告诉记者，公司的产品已经得到了本地市场的认可。

　　如今在我市，像甘肃达华节水科技有限公司一样，你追我赶、加快建设的招商引资企业还有很多。2014年，我市强化“以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，无中生有抓项目、有中生优增效益，严格标准选干部、不拘一格用人才”的发展理念，全力营造“能赚钱、不受气、条件好”的投资环境，招商引资成绩斐然：1至11月，全市共开工实施招商引资项目741项，项目总投资1859.07亿元，落实到位资金791.41亿元，其中省外到位资金556.36亿元，同比增长43.74%。

　　理念先行：多方联动筑“金巢”

　　2014年5月31日，总投资10.76亿元的杭州康冶机械有限公司金属铸件制造项目、陕西千禾陶瓷有限公司纸箱厂建设项目、甘肃时代巨龙工贸有限公司钢结构加工及防水材料制造项目、甘肃民盛商贸有限公司肉品分割加工基地及活体牛羊交易中心项目等11个招商项目，在天祝县宽沟工业园集中开工。

　　2014年8月2日，总投资15.56亿元的广东绿润灌溉科技有限公司10万台太阳能灭虫灯和农业大型机械生产线项目、兰州盛天汽车贸易有限公司汽车商贸城建设项目、深圳弘深精细化工有限公司废旧农膜深加工项目等12个项目，在古浪工业集中区双塔产业园集中开工建设。

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　　这是我市无中生有抓项目、招商引资促发展的成果。

　　2014年，在无中生有抓项目新理念的引领下，市委、市政府主要领导坚持定期带队赴外招商，积极寻找招商线索，主动走出去洽谈对接，用活用足用好各类政策，树立大资源、大市场理念，着力打造良好的软硬环境，紧紧抓住武威现有资源优势和比较优势，高效利用省内外、国内外各种资源，谋划引进建设了一大批带动力强、产业链长的工业、农业、交通、物流、民生等项目，推动武威经济转型跨越发展。各市委常委、副市长也积极带领招商小分队赴河北、陕西、山东等十多个省市招商，在杭州、大连等地举办武威市重点项目招商推介会，签约引进一批重大项目。各县区政府及部门开展小分队招商，对重点对象实行“点对点”招商、“上门”招商，全市招商引资工作呈现出全力以赴抓招引、想方设法促履约、只争朝夕赶进度的强劲态势。1至11月，全市共洽谈对接项目568项，投资总额1347.89亿元。其中签约项目464项，占洽谈对接项目总数的81.69%；对接达成投资意向项目104项，占洽谈对接项目总数的18.31%。签约项目中已开工实施项目374项，落实到位资金366.42亿元。

　　在招商引资中，我市还着力引进产业关联度高、技术含量高、市场前景广的大项目，延伸产业链条，全力“抢滩”新材料、新能源等新兴产业，中国航天武威新能源装备制造产业园项目等高科技项目不约而同选择了进驻武威。

　　平台推动：同声共奏“招商曲”

　　全市上下借助兰洽会、西博会等知名平台，向各地客商广抛“绣球”，扩大招商影响力。把工业园区作为招商引资的核心平台，通过产业招商、以商招商、网上招商等方式，完善招商平台，强化招商效果。

　　第二十届兰洽会，我市成功签约项目97项，签约金额484.6亿元，其中亿元以上项目86项，占签约项目总数的88.66%，较上年增加27项，增长45.76%。第十五届西部博览会，天祝县签约总投资2.3亿元的城市综合体开发项目。津洽会上，民勤县政府与天津景军投资有限公司签订了投资2.8亿元的中小企业孵化园项目建设协议。我市成功举办中国·河西走廊第四届有机葡萄美酒节，签约项目34项，签约金额71.68亿元，签约项目数量比上年增加6个，增长21.4%，投资总额增加36.79亿元，增长105.5%。

　　我市主动加强与已落户企业、在武商会的联系沟通和跟踪服务，充分挖掘投资潜力和商务资源，鼓励其扩大投资规模或另投资相关产业，实现以外引外、以商招商。甘肃凯帝斯电梯制造有限公司牵线引进总投资1.6亿元的上海柯伟化工有限公司超耐候建筑涂料及高效能工业油漆生产线、甘肃时尚仟盛百货有限公司投资1.2亿元建设的电缆桥架生产基地等一批以商招商的重点项目相继开工建设。

　　把工业园区作为招商引资的核心平台、主战场和产业项目的聚集地，各园区结合自身发展定位和产业规划布局，以产业链延伸、资源循环利用为原则，主动走出去招引项目，加快建设主导产业集群。武威工业园区引进的总投资5亿元的国药控股武威有限公司武威现代物流中心项目完成投资1.04亿元。黄羊工业园区引进的甘肃富农高科技种业公司脱毒马铃薯加工项目建成投产。

　　环境支撑：吸引客商纷至沓来

　　我市按照“项目之争，就是服务之争。谁的服务到位，谁就会占有先机、赢得商机、引来项目”的理念，坚持以情招商，以商招商，以环境招商。

　　2014年1月29日，经国家海关总署等部门批准，武威拿到甘肃省首家保税物流中心落户武威的批文；9月24日，武威保税物流中心顺利通过国家验收；10月13日，武威保税物流中心举行封关运营仪式；12月10日，武威保税物流中心首张报关单顺利通过海关审核、放行； 12月12日，全省首列中欧班列“天马号”专列首发；12月27日，中欧班列“天马号”运载着总价值近300万美元的货物再度出发，直达阿拉山口。

　　甘肃亚欧路桥国际物流有限公司董事长方红明说：“公司选择在武威建设保税物流中心，除了看中武威明显的变化和地域优势以及古丝路重镇辉煌的历史外，近几年武威经济的快速发展、良好的发展环境和干部群众干事创业的热情及效率深深打动了我们。”

　　陕西千禾陶瓷有限公司从第一次和天祝接触，到在天祝宽沟工业园开工建设室内外高档墙砖项目，仅仅用了一个多月的时间，这当中经历了从市场调查到考察、开工建设等许多环节。千禾公司总经理黄天来说：“天祝县帮助企业办理项目手续速度之快是他们完全没想到的。其最主要原因就是天祝县拥有优良的投资环境，领导的高度重视，非常适合企业的生存和发展，让我们对到天祝投资充满了信心。”

　　我市坚持营造优质高效的政务环境、公平公正的社会环境和“能赚钱、不受气、条件好”的投资环境，诚心诚意为入驻企业营造轻松、便捷、舒适的发展环境。继续下大力气清理精简行政审批、证照办理和收费事项，市级精简行政审批事项92项，全市共取消、下放行政审批事项189项。对重大签约项目开通“绿色通道”，实行并联审批，特事特办、急事快办。2014年6月，我市被评选为“2014浙商(省外)最佳投资城市”，为全国五个地级城市之一，也是2014年全省唯一获此殊荣的市州。

　　落实责任：让“梧桐”枝繁叶更茂

　　招来客商不仅要留得住，还得发展好。为了靠实项目履约责任，使项目更好地落地生根开花、产生效益，我市进一步强化招商引资工作责任落实。

　　按照“既没有与招商引资和项目建设无关的部门，也没有与招商引资和项目建设无关的人”的要求，我市将招商引资工作纳入年度目标责任考核体系，切实做到“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。全面推行招商引资“三项指标三套体系”的目标考核管理办法，每月对各区县、市直各部门招商引资项目实际到位资金情况进行通报，对区县到位资金绝对数同比净增量、占年度目标数、人均占有量进行逐一排名。充分发挥大督查工作格局，定期对全市经济运行、固定资产投资、项目建设、招商引资情况进行专门督查，对工作不重视、措施不力、进度靠后的部门进行全市范围通报，并与单位主要负责同志进行提醒谈话，各部门抓招商、抓项目的意识明显增强。特别是第二十届兰洽会结束后，立即组织召开兰洽会签约项目推进落实会议，对项目推进落实工作提出明确要求，并先后三次组织开展项目履约情况专项督查，有力促进了兰洽会签约项目的履约实施。